交钱上名校,显然违背了公平原则,取消择校费是国家教育发展的最终目标。CFP供图

　　数据接近真相 　　

　　调查之高中择校费 　　

　　综述 　　

　　择校费的作用，按照政府的说法，主要是为了提高办学条件，有政协委员提出这部分收费应该给出合理公示。有人说，用市场来决定教育资源的分配是相对来说最公平的。你拿出一定的费用支付给教育，然后你获得相对等的教育。可是，对于低收入群体(包括户籍人口以及外来人口)，如果没有一个合理的渠道给他们受教育权的补偿，这个市场就是没有人性的、冷漠的。 　　

　　好在，这些学生仍然可以通过自身的努力克服环境带来的劣势，也并不是投入最高的教育费用就能得到最好的教育结果。理性定位，培养孩子面对社会的竞争意识，比择校更为重要。 　　

　　择校费明码标价变化不大 　　

　　择校费，按照有关部门的解释是，国家规定在非义务教育阶段收取的，收支统一归财政局管理，物价局在数额上有具体的规定。广州高中择校费从2001年开始明码标价，目前的标准是：省市一级高中择校费每生4万元，一般高中2.3万元，择校生入学时一次性缴清。广州普通高中“一费制”为940元/人·学期；县、区一级1034元/人·学期；市一级学校1081元/人·学期；省一级学校1175元/人·学期。对于择校费，国家教育部门规定，高中阶段的择校费是合法的，但须实行“三限”政策，即限人数、分数和钱数；而如果在义务教育阶段收取择校费，则属乱收费，须坚决制止。 　　

　　2001年以前，择校费在高中阶段早已经存在，学校不仅要面对很多权力部门的条子，也要面对很多富人的票子。当时一个班50多个人，一般会留下7-8个名额作为择校生名额，价格从2万元到6万元不等。择校费成为一个广泛现象之后，已经不能用行政手段来控制。后来教育部门便出台了公办学校择校费收费标准。公开默认了高中择校费的合理性。 　　

　　以广州为例，去年广州普通高中录取6万多名新生。按照10%的比例，最低择校费每位2.3万元计算，择校费用也超过1亿。有人推算，按照最高比例，则高达5.44亿。 　　

　　优质高中多扎堆 　　

　　从去年开始，高中择校生无需再缴学费，使得择校费再度成为大众关注的热点。 　　

　　根据物价部门制定的择校费标准，省市级普通高中择校费为4万元/生，一般普通高中为2.3万元/人。其中华南师范大学附属中学的择校费为48000元/生，广东实验中学的择校费标准为9500元/学期。按此规定不难看出，辖区内省市级高中越多，所收取的择校费也就越多。 　　

　　按此统计，越秀区内仅示范性高中就有10家，除省实验中学以外，2007年示范性高中择校生就有481人，意味着该区仅示范性高中这一块一年向市、区级财政缴纳的择校费就超过1900万元，当之无愧是全市之冠。天河以7家省一级学校名列第二。 　　

　　广州25所示范性高中去年一年招收的择校生数量就超过2000人，因示范性高中大多为省一级学校，仅一所学校为市一级学校。以每人免收995元来算，费用在190万元左右。但是相对于几千万的择校费而言，数目并不大。 　　

　　民办学校面临户籍压力 　　

　　广州目前有民办普通高中学校21所，约占全市普通高中学校的14%，2005年全市民办普通高中学校在校生5550名(其中广州户籍学生2300名)，约占全市普通高中学生总数的3.4%.据统计，从幼儿园到高中，民办学校在校生人数呈现出急剧下降的态势。 　　

　　广州新开办的一些民办高中，几乎属于清一色的“名校办民校”的“贵族高中”，如北大附中广州实验学校、增城培正学校、番禺执信中学等，而且大都是和大型商业住宅小区的开发商合资兴建，一名学生年均收费2万多元，出现很多小区业主“买得起楼上不起学”的尴尬，适合进城农民工子女读书的民办高中寥寥无几。 　　

　　海珠中学是一所国有民办学校，以流动人口子女为主。现行的高考户籍政策对广州民办高中的影响很大。他们学校的学生家长大都已在广州工作10年左右，但每到初三阶段，流动人口子女就会大批退学或转学回到老家。据广东省教育部门的数据显示，流动人口子女1/3在公办学校就学，2/3在民办学校就学。广州民办高中目前遇到很大的政策性障碍：一是按照我省的教育评估政策，从幼儿园到高中学校都要评等级。民办高中很难评上等级。其次我国的高考政策规定本省市户籍必须在本省市参加高考，这对那些以招收外来人口子女为主要对象的广州民办高中的发展更是一个限制。 　　

　　2007年广州市高中阶段学校招生第一批54所省一级普通高中公布的录取分数线，最高的是广州市培正中学，为659分(公费生)。与前几年比较，中山大学附属中学、广州市华美英语实验学校、广外附设外语学校、华师附中番禺学校、华师附中南海实验学校和南海执信中学等6所省一级民办高中正得到越来越多家长和学生的认同，在录取分上并不比公办学校低。 　　

　　案例 　　

　　康晓元 择校费物有所值 　　

　　一说起自己女儿择校的事情，家住东山口附近的康先生就气不打一处来，本来自己女儿的分明明够上一所省级重点高中，可是却因为奇怪的招生政策而白白花了4万元的择校费。 　　

　　两年前，康先生的女儿康晓元中考考了555分，报考老芳村区一所重点高中，“你说当时的政策怪不怪，报这所学校要分两批，每一批都分公办公费、公办择校两个录取线”。康先生说，女儿当时报了第一批公费，为稳妥起见，又报了第一批自费，“结果公费没有被录取，却被录取成了择校。到学校报到，我气坏了，考上第二批的，好多人分数没有我女儿高，有的低20分，但他们却不需交4万元血汗钱”。 　　

　　现在，康先生的女儿已上高二，但4万元择校费至今还让康先生心痛不已。不过，他也说，女儿在学校学习很好，“名校教学质量就是不一样，这钱没有白交”。 　　

　　小光 省级学校也有乱收费 　　

　　小光是海珠区某省级高中高三的学生。高三第一个学期学费是1175元，没有问题。可是开学前的补课和今个学期的晚修补课费已经有1200多元。跟家长要钱的时候都有点不好意思，说不上这钱究竟为什么要这么交。 　　

　　据说，他们高三暑假补习费730元，每节课为5元。听说高三学生对学校收费有意见，学校怕被人告发，所以就打算赚少一点，原来5元一晚改为3元一晚，多余的122元就延续到寒假补课。还有通知说明是自愿参加，但事实大家都好清楚！并不是你说不想交就可以不晚修，而且还要过级长那关。学校一有什么事情就把责任推到补习学校去，好像跟学校没有任何关系。 　　

　　讨论 　　

　　择校费该取消么？ 　　

　　择校费应该取消么？应该。———这是多个政府领导以及政协委员的声音。择校费能取消么？时机还不成熟。———同样来自于以上的声音。择校费的尴尬就在于此。一方面，有政府职能部门的明码标价，也有市场规则下的潜规则。 　　

　　支持者 可以防止更多腐败 　　

　　全国人大代表、广州汽车集团股份有限公司总经理曾庆洪在刚刚结束的两会上表示，“名校”由于政府资源过度倾斜形成稀缺资源，由教育部门遴选后成为“名校”更使“择校费”征收名正言顺，这违背了义务教育法的根本原则，加剧了择校现象长久蔓延，屡禁不止，使得教育支出成为普通家庭的沉重负担。诚然，我们不能否认不同学校之间存在的差异，同时这种差异也确实是因为过去政策上的原因而造成的，要想在短时间内解决这个问题是非常困难的。“只要有差异，就难以避免择校，因为每位家长都希望自己的孩子接受良好的教育，反过来说，如果不让他们交‘择校费’了，是不是就意味着不让择校了呢？如果是这样的话，这些家长宁可忍气吞声地把这些钱交了，也得让孩子进好学校。” 　　

　　广东省人大代表、华师附中校长吴颖民表示，“不要把择校看成洪水猛兽，事实上名校并不喜欢择校制度，有人老是说取消‘择校费’，但又不讲应该保留还是应该取消择校的制度，既然有择校制度的存在，择校要交费，应该是一种更公平的现象。”有家长也认为：“如果取消了‘择校费’，所有的人都削尖了脑袋往名校里挤不是更麻烦吗？一方面，为数不多的名校根本没有那么多的名额留给择校生，另一方面这会加剧教育腐败，因为既然没有‘择校费’了，决定自己孩子能否进名校的条件就只剩下关系了，所以取消‘择校费’会造成托关系走后门的情况更加严重，从而给教育腐败埋下伏笔。” 　　

　　反对 存在合理并不代表公平 　　

　　支持取消择校费的人大代表、政协委员说，取消择校费是国家教育发展的最终目标，教育事关未来，教育是公共事业，应该公平。交钱买名校读，显然违背了公平的原则。 　　

　　早在省政协九届四次会议上，省审计厅副厅长李心委员就指出，在学习成绩相同的情况下，那些有经济实力的家长通过交纳一定数量的择校费送孩子进入重点学校，而那些低收入的家庭只能送孩子进入普通学校，这是极不公平的。李心还指出，收取择校费不利于学生的发展。有些家庭并不具备交纳择校费的经济条件，但为孩子能上重点中学，也要咬紧牙关过紧日子，去交纳高额择校费，这样，给这些孩子造成很大的思想压力。而家庭条件好、能轻松交出择校费的孩子集中在一起，又容易在物质生活方面互相攀比，不利于学生培养艰苦朴素的美德。 　　

　　省政协委员王则楚就认为：“高中是依据考试成绩考进来的，就要凭本事考好学校，这样才能公平对待每个孩子，才是真正的因材施教。如果你愿意花钱，让自己的孩子受优质学校的教育，可以去读私立学校。” 　　

　　部分高中收费方式一览 　　

　　中大附中 　　

　　收费标准：(1)走读生每学年一次性交纳学费和管理费共1.5万元。住宿生每学年一次性交纳学费和管理费共1.95万元。(2)校服费、课本费等代收费用另按实计收。(3)境外户籍考生赞助费另计。 　　

　　英东中学 　　

　　高中每年学杂费17000元 　　

　　住宿费2000元生活费9000元共计28000元。国际高中预科全年学杂费53000元住宿费2000元生活费9000元共64000元。优秀学生提供奖学金和助学金。 　　

　　广州市培才高级中学 　　

　　普通高中班，3500元/学期。普通高中均按广州市教委广州市物价局收费标准，各项目按收费许可证收费。需住学生公寓的外地生住宿费750元/学期(空调)。教材资料及学生活动费按实际预算代收。 　　

　　华南师范大学附属中学 　　

　　高中每生每学期收取高中生学杂费1175元，高中课外课程选修费150元/门(每个学生每学期最多只能选2门国家规定课程以外的校本课程)、住宿费500元、体检费6元。校服、活动费等按实收取。择校费标准为4.8万元。在新生报到时一次性收取。 　　

　　广雅中学 　　

　　1、省一级高中在校学生每学期须缴纳学杂费1175元/人。2、按规定学校代收体检费每学年12元/人。3、校服费为336元。4、住宿费为每学期350元/人，床上用品350元/套。择校费4万元左右，一次性收取。 　　

　　广州市第二中学 　　

　　择校费4万元 　　

　　执信中学 　　

　　择校费4.8万元，一次性收取； 　　

　　省实验中学 　　

　　择校费9700元一学期，三年共收取5.7万元。 　　

　　链接 　　

　　国外读高中费用需几何？ 　　

　　近日，在某留学机构主办的“2008海外名校春季面试会”上，出现了国外高中的名单。据了解，从去年起，国外高中纷纷进入中国内地市场，招收高中生，尽管价格不菲，但还是吸引了众多家长的目光。 　　

　　国外高中最吸引人的，还是申请就读不设语言“门槛”，且初中生申请容易获取签证，二至三年的高中读完后，再申请当地高校比在国内申请要容易得多。高中收入的小留学生，寄宿在当地居民家中，有指派的监护人。招生标准诱人，价格却不菲：光是担保金就要求达到80-100万元人民币，高中阶段的学费及生活费达48-80万元人民币。如果接着在国外读大学，如此一来，学费加生活费就高达100-200万元人民币。 　　

　　近几年来，美国、英国、加拿大和澳大利亚等英语国家的高中也开始进入广州留学市场。据了解，初中生留学还是要经过面试的，面试以中英文交流，主要是了解学生是否具备基本的交际能力，学习和自理能力是否过关，同时还要求学生有一定的自控能力。如果学生毫无学习的欲望，或是适应能力差，则会被拒绝。国外的高中也实行宽进严出，毕业时要求雅思达到6-6.5分，才可顺利毕业，继而申请大学。 　　

　　记者手记 　　

　　“名校办民校”不应鼓励 　　

　　广东的民办教育机构大多创办于上世纪90年代初期。在广东民办教育的历史中，最令人记忆犹新的事件莫过于“教育储备金”。上世纪90年代中后期，由于“教育储备金”形式被民办学校普遍采取，广东省义务教育阶段的私立学校大批涌现。后来，使用“教育储备金”的学校遇到了资金断流，还款困难。1999年广东省教育厅叫停了“教育储备金”，各民办学校遭遇了挤兑狂潮，当时80%的民办学校死了，活下来的不到10家。 　　

　　近年来社会办学的积极性没有以前那么高，一个重要的表现就是基本没有新办的民办学校。而与之相反，“名校办民校”的现象却如雨后春笋般涌现，这对于真正的社会力量办学是一个冲击。如果一位老板真心实意办学校的话，那么他自己投资办学校就行了，不一定非得跟一个名牌学校捆绑在一起。如果名牌学校想让更多的人获得优质教育资源的话，它可以在学校原有的规模上扩大。名牌学校是国家给的钱，资源完全是国家的，但“名校”所办的“民校”其目的显然不是为社会提供更多的优质教育资源，其办学所得也不会返还给国家，这个模式很值得探讨。 　　

　　本报记者 郭炳朋 实习生 罗琳